申发论述一直是所有申论题型中分值最大的一种题型，同时，也是令广大考生最为头疼的一种题型。通过调查，发现很多考生在写文章的时候容易写跑题，写偏题。而我们要想写好一篇议论文，首要的就是抓住文章的灵魂，即中心论点。那我们如何在考场中有限的时间里
，准确瞄准靶心，如何确定我们的中心论点呢?山西考德上公培专家给大家一个方便记忆的公式：中心论点=话题+角度(所谓“话题”就是整篇文章围绕什么来展开的;角度就是看待问题的态度，或者解决问题的方法。)
首先要声明一点，并不是所有的申论文章都需要选角度，就目前的申论命题来说，除了广东省的申论命题其它申论命题几乎都要求要自选角度、观点明确。
我们在申论作文考试中大多数情况下有两种出题形式：第一种是题干中已经明确给出了话题和角度;第二种是题干中只给了话题需要大家去寻找角度。
题目中已经明确给出了话题和角度
结合给定材料，以“保护救助流浪儿童是政府和社会的共同责任”这一话题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(50分)
要求：观点明确、联系实际，分析深入，条理清晰，结构完整，卷面整洁，书写工整，自选角度、自拟题目，800～1000字。(2011年下半年四川省考试题)
这道试题表面上来看，只给了我们话题，要求我们自选角度，实际上这个命题作文已经隐含了角度，“保护救助流浪儿童是政府和社会的共同责任”这句话已经明确告诉我们话题是流浪儿童，因为整篇材料都是围绕流浪儿童来展开的，角度就是政府和社会共同责任，因为这是解决问题的方法，通过这个题目告诉我们解决流浪儿童的方法就是要政府和社会的共同努力。而这个方法就说我们所讲的角度，题干既然给我们限定了话题和角度，那么做写文章的时候就不能脱离题干中给的角度，所以我们在写这篇文章的时候只能从政府和社会这两个方面来写，并且这两个方面一个都不能少。
题干中只给了话题
“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)(2012年国考地市)
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性：
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)语言流畅;
(4)总字数800—1000字。
从题干中“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”这句话我们隐含了材料的主要问题，而这个主要问题需要我们回到材料中去寻找，通过阅读材料我们发现材料中主要是围绕“城市安全”这个话题来展开的，这句话和我们的材料相结合实际上也是在说城市安全问题，所以这就是就是文章的话题，话题找到了接下来就自选一个角度：如果这个角度是表明态度的话，那我们就应该说保障城市安全能够给我们带来什么样的意义，例如：“保障城市安全
提升城市宜居指数”;“保障城市安全
促进民生幸福”;如果这个角度是解决问题的话，则需要我们提出什么样的对策才能保障城市安全：例如：“提高忧患意识保障城市安全”。通过话题和角度的确定使我们观点明确且正确。
申论文章，要求观点明确，这个观点明确其实就通过我们的话题和角度得以呈现，正所谓一山不容二虎，我们的申论文章也正是如此，只能有一个总论点，所以也只能有一个话题和一个角度，我们在写申论文章的时候，在选择话题角度的问题上主要两点：第一是要有，第二是要准。如果能做到这两点，那么我们的申论文章就已经成功了一半。
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