四、培育高尚人格：公务员精神的目标价值取向
公务员精神是一种公共精神，而公共精神的特点之一是辐射性，即对社会大众的示范性和影响力。公务员如何履行职能，如何处理对己、对人、对社会、对自然的关系不仅直接地为社会提供了榜样，而且会影响到整个社会成员对道德价值的追求。这是由于公务员不仅是行政管理职能的担负者，而且是社会伦理文化的承担者和公共道德指令的践履者，一个社会的伦理文化的良性运行首先需要公务员的支持、维护和践履，需要公务员发挥表率作用。加强公务员的人格塑造不仅关系到其履行职能的水平、质量，而且影响到社会道德状况的发育、发展。公务员的良知、人格任何时候都是社会健全的支撑点。
注重行政人员的人格魅力，是行政人员的职业特性使然，是公共权力实现其公共性的内在需要。为此，很多国家加强了对国家公务人员的道德立法。比如，美国于1978年制定了《美国政府行为伦理法》，1989年又通过了《政府行为伦理法改革法案》，并重点加强了廉政监督。1994年，韩国对1981年通过的《公职人员伦理法》进行了第七次修订，2001年又通过了《反****法》。
但实际上培育公务员高尚的人格不仅具有公共意志要求的必然性，也具有主体意志选择的自由性。一方面，公务员的职业活动是在公共意志的作用下完成的，公务员的行为选择具有指向公共利益和为社会提供公共物品的必然性，从理论上说，他没有选择不道德行为的自由。但是公务员的公共意志又是主体意志自我选择的结果，如何在公共领域确立自己的价值目标、设计自己的人生道德，公务员是自由的。这就意味着，公务员也有做恶的可能性和现实性。另一方面，公务员的人格不仅是一种职业训练的结果，也是其职业之外的社会关系和社会活动的结果。在公共性之外，他要进入社会性，社会性的广泛自由为其人格形态提供了充分张显的机会。实际上，“八小时之内”与“八小时之外”的人格是否一致，考验着公务员对多重角色属性的认同和自觉。如果在职业活动和社会生活中，公务员达到了道德义务的自觉，他对“绝对命令”和“社会责任”的拳拳服膺不是一种“忍受”，不是一种“负担”，而是一种内在需要和内心享受的结合和自觉，是他生活的本质和生命的本质，他就必然进入道德自由的境界，培育出高尚的人格。
当前，培育公务员的高尚人格首先要树立“社会主义荣辱观”。******同志提出的“八荣八耻”给公务员提供了知荣明耻、褒荣贬耻、扬荣抑耻的根本准则，是我国公务员高尚人格的组成部分，对积极引导和规范道德生活，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，塑造高尚人格具有重要的现实意义和指导意义。弘扬公务员精神，首先要求公务员成为“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量作出表率。
“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”这三十二个字，字字珠玑，句句蕴味，“热爱祖国、忠于人民”，是公务员精神的灵魂，明确了公务员的世界观、价值观、人生观，是公务员工作的出发点和落脚点;“求真务实、开拓创新”，是公务员精神的核心，明确了公务员的职业观，是公务员的工作态度和工作作风;“顾全大局、团结协作”，“恪尽职守、廉洁奉公”，则是公务员精神的保障，明确了公务员的人格操守，是公务员在工作中处理各种关系时的基本要求。这其中所体现的价值取向是一个相互关联的价值系统：公共利益是公务员必须确立的信仰和基本价值，这是承担其公务责任的基础和前提，没有公共利益的信仰，公务员的责任必然外在于己，而不是一种职业的本能和实现自我的内心满足;而公务员的责任意识是实现其价值追求的基本环节，它指向社会公正，没有责任意识的自觉，没有“铁肩担道义”的使命，公正就会远离职业本质，远离生活中心;社会公正不仅体现为公共行政提供的公共物品，其实现也需要依靠公务员的公正品德，因此，在个人品性上，高尚的道德人格是保证公务员从事公务活动的人性基础和基本途径。
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